“两学一做”学习教育与中心工作有机结合

区住建委：把合格党员标准落实到实处

加强领导在筹划部署上下功夫

今年以来，区住建委党委把“两学一做”学习教育作为党建工作的首要任务，为确保尽好责、抓到位、见实效，于5月9日召开专题会议，研究制定了“两学一做”学习教育实施方案，明确了各党支部开展学习教育的总体要求、目标任务、主要措施。

会议要求，全委广大党员干部要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全力推进城市副中心建设。

区住建委“两学一做”学习教育实施方案以强化看齐意识为目的。学做任务上看齐，规定每季度任务，具体明确，支部有章可循；管理方式上看齐，均建立学习考勤制度，学习讲评制度；学习方式上看齐，各支部按规定程序组织学习活动。

目前，成立了学习教育领导小组，针对党员数量多、支部分散的实际，区住建委实施了督导员制度。由党委成员、调研员担任督导员，每个支部有1—2名领导联系督导，逐周深入到支部对学习教育开展情况进行全程指导监督，明确了督导员指导支部两学一做的工作任务，即“参加、把关、讲课、总结”。

以此，使“两学一做”与业务工作得到了有机结合、实现了党员领导干部与普通党员的融合，有力地推进了学习教育工作在全委的开展。形成了主要领导亲自抓、支部书记具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

精心组织在真学上下功夫

为提高党员对“两学一做”的认识，切实达到树立党员意识净化思想的目的，在集中动员和支部活动中，区住建委引导党员把“两学一做”作为还原本色的教育过程，即：还原党的本色、党组织的本色、党员的本色、三本一课的本色，在学中树立规矩意识、党员意识，坐下来、静静心，打扫思想上的灰尘，在学中求得真知。为此，在学习方式上我们采取了思想措施。

示范先行——每月由一个支部先行组织规定的学做活动，以此做示范，其他支部参照样板依次组织本支部学习活动，每次先行样板课其他9个支部的书记一律参加观摩。

7月的支部学习安排了五项内容，观看党委“做合格党员投身副中心建设”电教片、学习总书记七一讲话、支部书记对照入党志愿书做不忘初心党课、党员做学习七一讲话体会发言、布置自学作业。示范先行对于各支部尤其是兼职支部书记组织本支部学习活动起到了很好的引路作用，统一了各支部学习活动标准，有效防止了支部学习活动走偏、摆样子的现象。

学讲互补——在党员逐字逐句学习的基础上，为充分发挥引导和示范作用，区住建委采取了在每次支部学习中都安排了党课内容，分别有督导员和支部书记党课，领导同志先后做了“认清形势，把两学一做落实到实处”、“正确认识党的性质”、“理想信念是共产党员的根”等党课辅导，自5月以来，督导员和支部书记共做党课32次；同时，坚持组织月末大讲堂活动，聘请市委宣讲团成员和党校同志做党课辅导，先后聘请北方工业大学党委副书记郭玉良、宣讲团成员杨敬忠等做辅导。

学树并行——典型引路、典型带动是促进学习教育健康进行的有效措施。自5月份以来，区住建委在10个支部中开展了身边榜样推荐活动，在纪念党95周年大会上表彰优秀党员10名，拍摄了“做合格党员，投身副中心建设”专题片，把专题片发至所有支部进行学习，以身边人教育身边人，身边榜样对各支部党员起到了很好的教育作用。

书本与思想相对照——为使学习不停留在读和抄的表面上，做到入脑入心，有启发得真知，学习和个人思想对照，区住建委要求，每月支部学习都安排专题讨论。相继组织了“对党忠诚、做合格党员”、“担当在一线、服务在一线、创新在一线、廉洁在一线”、“不忘初心”三次讨论活动，党员人人撰写发言提纲，人人讲，通过个人讲、大家讲，有效消化了理论，纠正了思想上的偏差，明确了党员责任。

从前一阶段的成绩来看，支部学习还原了三会一课的本色，体现了严肃、严格，支部也成为学规矩、立规矩、发挥正能量的主阵地。党员对两学一做的认识由模糊到清晰、自我要求由他律形成自律、由被动学转变为主动学。

完善措施在真做上下功夫

学是基础，做是关键。为使两学一做做扎实做深入，使党员知行一致、学做统一，区住建委积极建立工作载体，完善措施。

开展争做四型干部主题教育，使党员做有方向。区住建委制定了做“四型”干部，建人民满意机关主体教育活动实施意见，活动目标是党员干部要：敢于担当，主动作为，争当实干型干部、牢记宗旨，强化服务，争当服务型干部、敢闯敢试，不拘一格，争当创新型干部、坚定信念，严格自律，争当廉洁型干部。主题教育活动成为了两学一做的有力抓手，住建委服务城市副中心建设的成效更加突出。通过“四型”干部队伍建设，广大党员干部积极投身城市副中心建设。

体现在：关键时刻敢担当，潞城棚改一期，打赢了副中心的关键一仗，实现了“零上访、零投诉、零强拆”的历史记录，今年B、C、D片区拆迁，在时间紧、任务重的情况下，及时完成拆迁方案的审定、人员培训工作，建立了中介企业管理红黑榜制度、建立疑难问题处置机制。今年以来，仅群众送来的锦旗就有69面；应对形式勇创新，针对通州房地产市场不稳定波动和个别项目捂盘惜售等现象，拿出了被媒体称为“史上最严”的限购政策，有力地稳定了全区房地产市场；服务群众求深入，在全市范围内首个提出了“当月备案、下月选房”的新配租形式，为公租房轮候家庭缩短了至少半年的轮候时间；廉政建设树规矩，完善《纪检监察组织监督工作规则》，实现纪检监察监督工作横到边、纵到底、全覆盖，全委干部队伍的廉政意识明显增强。

从严实施管理，打牢党员干部队伍建设的制度支撑。

区住建委建立常态化考核机制，突出经常性。为解决干部考核“平时不算账、年终算总账”的问题，推动干部监督考核工作的日常化、常态化，激励工作人员更好地履职，更好地服务城市副中心建设。区住建委创建了《干部常态化考核制度》，按照干部职位类别、岗位职能，分级分类制订考核评价标准，通过填写工作记实手册、分类考核和监督评价等环节，对全委干部逐季度考核，使干部履职管理更加科学化、精细化。

建立量化积分台账，突出激励性。为客观准确反映干部工作实绩和才德表现，做到“平时算细账、动态常算账”，在强化干部履职考核的同时，探索建立干部成长动态评价机制，对干部完成重点任务、处置突发事件中的表现情况进行动态积分管理。对于在关键时刻顶得上去、破解难题干预担当、打破常规有所作为的干部，给与奖励积分，并计入个人量化积分台账。党委结合干部量化积分情况，进行全面客观的评价，在涉及干部奖惩、使用时优先考虑，以此激励干部主动作为、争先创优。

    下一步，区住建委还将在“学和做”上继续下功夫。一是在学上，在规范严格的基础上，继续在真学、学得真知上求深入。不断强化党员意识、合格党员标准，不断在解决五类重点问题上下功夫。二是在左上，强化主动担当的精神，不断树立区住建委综合部门的工作意识，在本职上主动尽职、在部门协调上主动向前迈一步，发挥主导作用。三是突出分类指导，在征收、质量、安全、办事窗口进一步明确合格党员标准，实现合格党员在工作中的具现化。